Три из того, что красиво
Тюльпан красивей, чем цветок иной.
Красива степь, что зелена весной.
Красив твой край хоть тем, что он родной.

Отдел туризма

1. Нормативно-правовое обеспечение отрасли
Реализация государственной политики в области управления туристской деятельностью на территории Республики Калмыкия регламентируется следующими основными нормативно-правовыми актами:

2. Реализация государственной политики в сфере развития туризма
Министерство по делам молодёжи, туризму и спорту Республики Калмыкия является уполномоченным органом исполнительной власти в сфере туризма. С 1997 по 2002 годы министерству были делегированы полномочия на право осуществления лицензирования международной туристской деятельности. В результате более чем над тридцатью турфирмами из Республики Калмыкия и других регионов России, получивших лицензии, осуществлялись надзорные и контрольные полномочия.
В апреле 2000 г. завершился первый этап в реализации государственной политики в области управления туристской деятельностью на территории Республики Калмыкия. Данный этап предусматривал создание нормативно-правовой базы, основой которой является Закон Республики Калмыкия "О туристской деятельности в Республике Калмыкия" от 13 апреля 2000 г. № 57-II-З с изменениями и дополнениями от 25 июня 2004 г. № 33-III-З. Закон направлен на создание благоприятных условий для развития туризма в Республике Калмыкия, на обеспечение республиканских гарантий уровня квалификации специалистов по туризму и безопасности граждан при совершении путешествия.
Во II квартале 2000 года начался второй этап государственной политики в области управления туристской деятельностью, который предусматривает реализацию экономически обоснованных инвестиционных проектов. Конъюнктура туристского рынка на текущий момент определяет развитие внутреннего туризма, ориентированного на создание туров и маршрутов непосредственно на территории Калмыкии, что практически невозможно реализовать без разработанной и четко сформулированной республиканской политики в области туристской деятельности.
В связи с тем, что Указом Президента Республики Калмыкия "О развитии туристской деятельности в Республике Калмыкия" 2001 год объявлен в республике Годом развития туризма, разработана и утверждена Республиканская целевая программа "Развитие туристской деятельности в Республике Калмыкия на 2001-2006 годы".
В рамках данной программы, помимо организационных мероприятий, предусматривается капитальное строительство объектов туристской индустрии, в том числе национального туристического комплекса "Джангарленд", а также подведение к ним коммуникаций (газификация, водоснабжение, электрификация, строительство и реконструкция автодорог).
Инвестиционные проекты строительства объектов туристской индустрии Республики Калмыкия включены в федеральную целевую программу "Юг России". Объем финансирования на Республику Калмыкия из федерального бюджета программы составит 90 млн. руб. (на период реализации программы).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 года № 95 утверждены Положения "О лицензировании туроператорской деятельности", "О лицензировании турагентской деятельности". В целях защиты законных прав и интересов российских граждан, законности при осуществлении лицензирования турагентской деятельности, исходя из необходимости делегирования полномочий и ответственности в вопросах осуществления лицензирования турагентской деятельности между Министерством экономического развития и торговли РФ и Правительством РК заключено Соглашение "О делегировании полномочий по лицензированию турагентской деятельности" от 14.02.2002 г. № СВ - 84/44, на основании которого на Министерство по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия возложено проведение процедур, связанных с осуществлением лицензирования турагентской деятельности. На текущий момент Министерством по делам молодёжи, туризму и спорту Республики Калмыкия выдано 20 лицензий на осуществление турагентской деятельности.
Для привлечения внебюджетных источников финансирования в 2002 г. и на последующие годы, Министерство по делам молодежи, туризму и спорту Республики Калмыкия выступило инициатором разработки Концепции создания национального туристического комплекса "Джангарленд" и последующего создания юридического лица в качестве управляющей компании (Дирекции) по реализации программных мероприятий в сфере развития туризма и, в частности, по строительству "Джангарленда".
Указом Президента Республики Калмыкия "О создании Национального туристического комплекса "Джангарленд" от 5 февраля 2002 г. № 20 данная Концепция утверждена, в качестве управляющей компании по реализации программных мероприятий и строительству национального туристического комплекса "Джангарленд" определено открытое акционерное общество "Дирекция программ развития туризма Республики Калмыкия", учредителем которого выступило Министерство земельных и имущественных отношений Республики Калмыкия.

3. Деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере туризма в направлении формирования инфраструктуры санаторно-туристического и социального комплекса
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Калмыкия "О министерствах и ведомствах Республики Калмыкия - заказчиках-застройщиках строек и объектов Республики Калмыкия, финансируемых из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Юг России", федеральной адресной инвестиционной программе и за счет средств республиканского бюджета" от 20 марта 2003 г. № 79-р на Министерство по делам молодёжи, туризму и спорту Республики Калмыкия возложены функции заказчика-застройщика по строительству объектов санаторно-туристического комплекса Республики Калмыкия.
В соответствии с Государственным Контрактом "О порядке взаимодействия по реализации федеральной целевой программы "Юг России" от 22 июля 2003 г. № 108-01/22 между Минэкономразвития России и Правительством РК Министерство по делам молодёжи, туризму и спорту РК является получателем бюджетных средств.
За 2003 год освоено 20 млн. руб. из федерального бюджета, в том числе на строительство следующих объектов:

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия "О стройках и объектах Республики Калмыкия, финансируемых из республиканского бюджета в 2004 году" от 27 января 2004 г. № 52-р на проектно-изыскательские работы в части развития санаторно-туристического комплекса выделено 1 млн. руб., в том числе 750 тыс. на реконструкцию туристического оздоровительного комплекса в п. Цаган-Аман Юстинского района, 250 тыс. - строительство туристического оздоровительного комплекса в с. Березовское Яшалтинского района. После разработки проектно-сметной документации, предполагается строительство указанных объектов, в том числе через использование средств ФЦП "Юг России".
Благодаря принимаемым мерам по развитию санаторно-туристического комплекса Республики Калмыкия, решаются социальные проблемы населённых пунктов Республики Калмыкия, в том числе:

4. Участие в конференциях, обучающих семинарах по туризму
В целях повышения квалификационных навыков и знаний в сфере развития туризма специалисты министерства неоднократно принимали участие в работе международных семинаров, в том числе проводимых по инициативе Департамента туризма Министерства экономического развития и торговли РФ и Всемирной туристской организации (ВТО) в рамках программы двустороннего сотрудничества:

По результатам работы в семинарах сотрудники министерства имеют соответствующие сертификаты.

5. Налаживание межрегионального сотрудничества в сфере развития туризма
В феврале 2001 года в г. Ессентуки Ставропольского края состоялось совещание по развитию курортно-туристического комплекса Южного федерального округа под председательством Полномочного представителя Президента РФ в Южном Федеральном округе. В ходе совещания рабочей группой развитие туризма в Южном федеральном округе было определено основным направлением федеральной целевой программы "Юг России". Немаловажное место в структуре туризма Южного федерального округа предполагается для Республики Калмыкия с её удобным месторасположением, разнообразием флоры и фауны, многочисленностью старинных курганов и благоприятными туристическими возможностями (охота, рыболовство, археология и т.д.).
В целях создания экономических условий для привлечения инвестиций и устойчивого развития Юга России с учетом геостратегических интересов с 5-го по 8-е декабря 2001 г. по распоряжению Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе в Центре международной торговли, г. Москва, прошел международный инвестиционный симпозиум "Инвестиционный потенциал Юга России", в рамках которого была организована информационная выставка об инвестиционных проектах санаторно-туристического комплекса Республики Калмыкия.
В связи с тем, что большая часть потребителей туристских услуг республики отдыхают на Азово-Черноморском побережье Краснодарского края, с 4 по 5 апреля 2002 г. организован выезд делегации Республики Калмыкия в курортную зону Черноморского побережья, в том числе состоялась рабочая встреча с Председателем Комитета по курортам и туризму Администрации Краснодарского края Е.Б. Фурсовой. Делегация РК представила информацию о состоянии туристской деятельности в Республике Калмыкия, в том числе о приоритетах по развитию внутреннего и въездного туризма. На заинтересованность делегации РК в организации качественного недорогого отдыха для жителей Калмыкии в зоне Азово-Черноморского побережья была получена исчерпывающая информация.
С 15 по 18 мая 2002 г. состоялась очередная поездка представителей Министерства по делам молодёжи, туризму и спорту РК в зоны отдыха и оздоровления Черноморского побережья Краснодарского края. Цель данной поездки заключалась не только в получении дополнительной информации в области приобретения для жителей республики качественных мест отдыха и оздоровления, адекватным платежеспособности населения, но и возможности инвестирования строительства собственных баз отдыха на берегу Чёрного моря. В рабочем порядке состоялись встречи с Председателем комитета по курортам и туризму Администрации Краснодарского края Фурсовой Е.Б., начальником Управления по курортам и туризму Администрации г. Анапа Пикаловым Н.С., заместителем Мэра г. Геленджик Закарьяновым Б.К., а также с руководством администрации п. Витязево, директорами баз и санаториев. В процессе деловых встреч поступило много предложений, в том числе и по долевому участию в деятельности уже зарекомендовавших себя крупных санаториев и баз отдыха, нуждающихся в расширении.
С 4 по 7 сентября 2002 г. организована поездка делегации Республики Калмыкия в г. Волгоград на Форум Евразийских народов "Мир и согласие на перекрёстке цивилизаций" в рамках очередных "Царицынских встреч - 2002". 7 сентября 2002 года в г. Астрахань состоялось завершающее расширенное заседание нижневолжской комиссии по устойчивому развитию и охране наследия, на котором были рассмотрены и приняты основные стратегические аспекты и концептуальные положения модели устойчивого развития Нижнего Поволжья.
В период с 2 по 6 декабря 2002 года состоялись рабочие встречи в Департаменте региональных программ Минэкономразвития России, в том числе с руководителем департамента Резвановым Н.А. Как результат, объекты санаторно-туристического комплекса Республики Калмыкия внесены в строку финансирования ФЦП "Юг России" на 2003 год в части формирования инфраструктуры туризма (газификация, электроснабжение, водоснабжение, строительство дорог). Общая сумма на период реализации программы составляет 90 млн. руб. из федерального бюджета.
На основании распоряжения Правительства РК от 17 марта 2003 года № 74-рп представители Министерства по делам молодёжи, туризму и спорту РК в составе делегации республики приняли участие в международном инвестиционном форуме "Юг России 2003", проходившем в апреле 2003 г. в г. Мадрид, Испания. На форуме были представлены ряд инвестиционных проектов по развитию санаторно-туристического комплекса Республики Калмыкия.
В период с 30 по 31 октября 2003 года под патронажем Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Администрации Краснодарского края, Российского союза Туристической индустрии, Комитета по курортам и туризму Краснодарского края в г. Сочи, гостиничном комплексе "Дагомыс", состоялся IV Курортно-медицинский форум "Оздоровительный туризм. Отдых с лечением". В рамках работы форума прошло заседание группы координации по развитию курортов и туризма Ассоциации "Северный Кавказ", в котором приняли участие представители Министерства по делам молодёжи, туризму и спорту Республики Калмыкия. Одним из основных направлений, рассматриваемых на заседании, являлась работа санаторно-курортных и туристических организаций в новых экономических условиях, в том числе рассмотрен вопрос о развитии курортно-рекреационной зоны на берегу Каспийского моря. С учётом позитивных тенденций в развитии туризма, которые наметились в последнее время, большой акцент сделан на разработку в перспективе туристических маршрутов, объединённых в общее название "Золотое кольцо Кавказа". Отмечено, что немаловажное место в развитии санаторно-туристического комплекса Юга России занимает Республика Калмыкия. В 2003 году начато освоение средств по программе "Юг России" в части формирования инфраструктуры туризма, в том числе по созданию национального туристического комплекса "Джангарленд".
В период с 13 по 16 мая состоялась Четвёртая Московская Международная Туристская Ярмарка MITF-2004, на которой в числе 71-го региона первый раз была представлена Республика Калмыкия.
В открытии ярмарки приняли участие высокопоставленные представители Правительства Москвы и федерального центра, в том числе Мэр Москвы Юрий Лужков, руководитель Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму Вячеслав Фетисов, Председатель Комитета Государственной Думы Российской Федерации по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Дроганов. Церемонию открытия ярмарки вёл Председатель Комитета по туризму города Москвы Григорий Антюфеев.
Для участия в ярмарке был подготовлен каталог "Калмыкия, открытая для туризма" на русском и английском языках, а выставочные экспонаты (стенды) были предоставлены Министерством экономики Республики Калмыкия. Параллельно с туристской ярмаркой проходил Общероссийский конкурс красоты "Miss Tourism of the Globe - Russia 2004", в котором приняла участие девушка из Калмыкии. Благодаря выдержке, интуиции, смекалке и неподражаемым внешним данным конкурсантка сумела завоевать несколько титулов, в том числе "Мисс Национальный костюм", "Мисс Круиз". Одним из поощрительных призов стала путёвка в экзотическую страну востока.
За участие в ярмарке Министерство по делам молодёжи, туризму и спорту РК награждено Дипломом Комитета по туризму города Москвы.

6. Основные приоритетные направления развития отрасли
На ближайшую перспективу основными приоритетами развития туризма в Республике Калмыкия являются: